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携号转网真正来临后消费者将是真正的赢家

2019年11月03日 文章来源:网络整理 热度:111℃ 作者:刘英

在十三届全国人大二次会议上,国务院总理李克强作政府工作报告时提出,“今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行携号转网,规范套餐设置,使降费实实在在,消费者明明白白”。

政府的表态,让我们有足够理由相信,这一次携号转网是真的来了。无疑,这是一些人的盛宴,也可能会是一些人的噩梦。接下来,消费者、运营商、监管部门都将面临一个新的机遇或挑战。

通过加强市场监管,携号转网有利于促进市场更充分、更有效的竞争,从而打破市场几近僵化的格局,为市场带来更多的可能性,给予市场参与者后来居上的期望,这或许是携号转网最重要的意义所在。

0 1提了12年,今年迎来大转机

2006年10月,原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》,该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。

携号转网就此开了头。

2009年4月,工信部专家组在海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作,标志着海南省移动用户码号携带试点工作正式启动。根据当时的决定,携号转网先在天津、海南试点,如果成功,将在全国范围内推广。

2014年5月,海南省正式启动双向号码携转业务试验,海南电信、移动、联通的移动网用户均可自由携号转到海南其他运营商。同年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。

2017年8月,工信部印发《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》,提到“要推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施”,但并未提及实施路径。

2018年底,工信部宣布,从2018年12月1日起推出新的携号转网业务受理流程,但是可转网的仍是天津、海南、江西、湖北、云南。

那么,携号转网喊了12年,有多少人知道携号转网呢?

携号转网真正来临后消费者将是真正的赢家

又有多少用户愿意携号转网呢?

消费者对携号转网寄予了很多期许,而政府部门也在着力推动,但是当理想照进现实时,人们发现携号转网的愿望虽然美好,实施起来却是道阻且长。12年过去了,本以为会激起大浪花的携号转网目前还在试运行阶段,而且仅仅在天津、海南、江西、湖北、云南五个省市试点。

另有统计数字显示,截止到2016年12月底,在海南、天津、湖北、云南、江西五个试点的地区中,使用了携号转网的用户只有45万户。对于体量用亿来计算的运营商而言,这个数字真的是不足挂齿。

再直观一些,我们用下面这个数据可以说明:云南从2014年9月20日推行至2018年11月30日,4年间有仅17000人成功携转。对于人口总数近5000万的云南省来说,1.7万人成功转网显然只是沧海一粟。

终于,喜大普奔!2019年政府工作报告提出“在全国实行‘携号转网’”后,工信部部长苗圩表示,年底之前实现所有手机用户自由携号转网。相信有了政府部门的鼎力推动,接下来携号转网将会迎来新的局面。

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要“满足消费者这个需求”,

谁将成为 “唐僧肉”?

在手机号码资源已经成为一个非常重要的身份识别时,更换一个号码并非易事,它关系到银行账号、移动支付乃至社交网络等等诸多认证信息的修改。

但人们在很多时候又确实有转网的需求,比如有些运营商的网络质量更优,或有更优惠的套餐等等因素,让消费者非常想转网。

苗圩说,“满足消费者这个需求。”

要满足消费者这个需求谈何容易,携号转网本身就会是一个艰难的过程。

活生生的一个例子就是:美国早在1996年颁布的《电信法》中就提到了号码携带业务。2002年11月,美国联邦通信委员会(FCC)宣布将要引入移动号码携带,要求运营商针对号码携带业务的引入及实施费用进行估算,此项决定遭到了移动运营商的联合反对。经过多年周旋,携号转网业务于2003年11月24日才开始实施,从立法到实施历时七年。

这其中最大的难点在于牵涉到运营商之间的结算。

携号转网的消息一出,引起网友热议,现阶段体量最大的中国移动一时之间被疯狂吐槽。还有网友表示:“真的开始携号转网那一天,移动只有面临两个选择,要么大幅度降价,要么就是流失大部分用户。”

这绝非信口开河。现阶段数据表明,中国移动2019年1月份移动用户净增241.1万户,累计达9.2748亿户,位居第一。中国电信1月份净增移动用户426万户,累计达3.0726亿户。中国联通1月移动用户净增276.3万户,累计达3.17799亿户。

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