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深化电能替代应以电为中心加快能源清洁低碳转型

2019年11月01日 文章来源:网络整理 热度:188℃ 作者:刘英

深化电能替代,以电代煤、以电代油,提高电能在终端能源消费中的比重,是控制煤炭消费总量、助力打赢污染防治攻坚战的重要举措。这对保护生态环境、改善民生、服务乡村振兴、推动经济社会高质量发展具有重大意义。

全国人大代表,国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东在今年全国两会上要提出“深化电能替代 助力打赢污染防治攻坚战”的议案。他说,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,是实现绿色发展的重中之重,对于污染防治意义重大。将清洁能源特别是风能、太阳能等新能源转化为电能加以利用,已成为当前能源清洁低碳转型的重要趋势。而电能作为清洁、高效、便捷的二次能源,终端利用效率在90%以上,创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。

石玉东说,近年来国家多次出台政策推动电能替代工作。2016年,国家八部委联合印发《关于推进电能替代的指导意见》,部署了居民电取暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费等四大重点领域开展电能替代的重点任务;2017年,国家四部委又联合印发了《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》,明确加快推进“禁煤区”建设,提高清洁供暖水平;2018年6月,国务院制定并印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,对北方地区冬季清洁取暖提出具体要求。

电能替代助力污染防治效果显著。以辽宁为例,2018年累计完成“煤改电”替代项目1885个,相当于在能源消费终端减少燃烧标准煤29.2万吨,减排二氧化碳73万吨,城市空气污染指数大幅降低。同时,国网辽宁电力完成替代电量7.29亿千瓦时,在解决清洁能源弃电问题中的贡献率超过10%。推进电能替代有效促进了清洁能源消纳,2018年,辽宁省在清洁能源发电装机占比已经达到35%的情况下,弃风率仅为1%。

石玉东建议,结合电能的特点和未来的发展前景,应该深化电能替代工作。一是加强电能替代政策引导。总结“煤改电”、北方清洁取暖等实施经验,加大对电能替代投资、电价、交易等各方面的政策支持力度;将电能替代及电网建设规划与各地行业发展规划、城市总体规划、城镇化建设规划等有机结合。二是加快建立电取暖相关标准。建立包括电取暖设备、工程、温度、环保等方面有关技术、施工、运维等标准;同时,大力推广蓄热式、集中式电取暖设备,提高电取暖可靠性和舒适性。三是国家、地方政府、用户合理分摊电取暖成本费用。给予居民房屋节能保温、电取暖设备购置、户线改造、电费支出等补贴;给予工业锅炉、煤锅炉改电锅炉补贴;将“煤改电”配套电网投资按照高可靠用户标准核算准许成本和收益,通过输配电价疏导成本;比照农网建设资本金补贴标准,给予“煤改电”配套电网建设补贴支持,确保完成“十三五”压减散烧煤1.5亿吨、到2021年北方清洁取暖面积达到15亿平方米的目标。

以电为中心 加快能源清洁低碳转型

●全国人大代表 张凡华

习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。党的十九大报告指出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

全国人大代表,国网安徽省电力有限公司总经理、党委副书记张凡华表示,根据国家能源战略发展目标要求,我国在2030年前非化石能源占一次能源消费比例将进一步提升至20%,到2050年比重超过50%。加快能源清洁低碳转型,以电为中心的特征将越发凸显。国家电网有限公司全面推进“三型两网”世界一流能源互联网企业建设,充分发挥电网的功能和作用,加快清洁替代和电能替代,对促进清洁能源开发利用、保护环境、改善民生、服务经济社会高质量发展意义重大。

为实现绿色低碳和可持续发展,我国大力推进能源生产和消费革命,取得了举世瞩目的成就。截至2018年年底,我国水电、风电、太阳能发电装机容量分别达到3.5亿、1.8亿和1.8亿千瓦,均居世界首位。目前,清洁能源主要通过转化为电能输送并使用。

张凡华认为,加快能源清洁低碳转型,客观技术上需要以电为中心。从能源生产环节看,可以充分发挥电网的功能和作用,加快构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,促进我国加快清洁替代、实现清洁低碳转型的步伐。以电为中心,助力打赢蓝天保卫战,促进能源清洁低碳转型,涉及基础设施、技术进步、产业创新、标准建设等多方面,同时也给电力系统平衡调节、灵活控制、安全稳定、优化配置等环节带来新挑战。

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